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陕西日报丨陕西国企改革纵深推进活力提升
信息来源:陕西日报       发表时间:2020-06-01 22:16:50       阅读次数:
  

陕旅重组陕体、延长石油重组陕西燃气、省物流集团重组陕煤物流企业、陕建重组延长化建、陕健医重组国企剥离的医疗机构、法士特重组秦川机床……近两年,陕西国企重组整合掀起热潮。
“从重组方式来看,既有横向同类型兼并、纵向产业链重组,也有专业化机构整合;从重组目的来看,通过推动国有资本向优势企业、主业企业集中,打造更多陕西的‘大国重器’。”省国资委党委书记邹展业表示。
横向合并 强化行业规模效应
5月18日,由陕建承建的安康机场进入收尾阶段,承担航站楼、塔台、航管楼等建设任务的陕建三建集团,24小时轮班值守,加班加点抢进度。“陕建重组上市后,大伙的精神头都不一样了。”陕建负责人告诉记者。
2019年6月,在省国资委的“操盘”下,将延长石油持有的延长化建29%的股份无偿划转至陕建控股。划转完成后,延长化建控股股东变更为陕建控股。“同为建筑类企业,陕建控股吸收合并延长化建,有利于整合省内建筑类资产,强化全省建筑业规模效应。”省国资委改革处处长薛恩华说。
2020年1月延长化建完成停复牌,意味着陕建股份通过重大资产重组实现资产注入和整体上市。“通过‘无偿划转+重大资产重组’的方式实现整体上市,对陕西国企改革具有一定示范意义。”薛恩华说。
重组不仅是做加法,也在做减法。截至目前,陕建整合下属100余户企业,注销子企业及分支机构200余个,与此同时,陕建组织选聘了6家中介机构,成立了7个专业小组,建立了月度例会、双月专题会、重点工作专题会、高层推进会4项会议机制,通过“排名—问责—考核”三部曲,压茬推进。今年一季度,“轻装上阵”的陕建新签合同额562.08亿元,同比增长2.63%。
“重组不仅要做到资本合、资源合、组织合,下一步还要做到思想合、战略合、管理合,实现‘1+1>2’的重组效应。”薛恩华说。
纵向整合
优势互补减少重复投资
2019年,在省国资委推动下,延长石油以增资扩股方式重组陕西燃气,成为陕西燃气第一大股东。
陕西燃气是省内唯一的天然气管道运营商,负责全省天然气长输管网的规划、建设、运营和管理,以及11个市(区)的输气干线网络。而延长石油拥有天然气气源。
这一纵向产业链重组动作,使陕西天然气从上游勘探开发、中游液化运输到终端销售一整条产业链“满血复活”。“延长石油重组陕西燃气可有效避免重复投资建设,推动资源向优势企业、主业企业集中,提升企业核心竞争力。”薛恩华说。
重组后首先受益的是陕西居民。此前每年冬季,陕西特别是关中地区饱受“气荒”困扰:加气站排长龙、壁挂锅炉时断时续、做饭时火力不够……陕西燃气职工魏喜告诉记者:“变成一家企业后,上下游协调起来方便多了。”
重组后,延长石油和陕西燃气长输管网多个资源点实现联通供气,累计供气接收能力增加近1100万立方米。去冬今春高峰用气期间,延长石油进一步释放产能、压减自用气,先后应对和解决了7次大幅降温天气、西安市调峰设施故障、部分县区供气缺口等问题,陕西各地供气平稳。
另一边,陕旅也于2019年重组陕体,体育牵手旅游开始产生化学反应。
陕体是十四运的运营方之一,由于连年亏损,承建的陕西国际体育之窗项目进展缓慢,一度陷入停滞。而陕旅则是我省旅游产业发展的龙头企业。此番整合,让体育与旅游相互搭台、共同唱戏,有效带动了陕西旅游产业转型升级。目前,陕体生产经营迅速步入正轨,陕西国际体育之窗项目规划、建设、手续办理等环节均取得实质性突破,工程进度全面提速,仅用5个多月就完成了3号楼主体封顶,2019年完成投资5.7亿元。
陕体还先后在陕旅白鹿原影视城、岐山周原景区、延安圣地河谷等景区组织实施了主题夜跑系列、环秦岭第三届自行车联赛等赛事,取得了良好反响;承办的秦岭黄河自行车赛、中国台协杯全国斯诺克团体锦标赛首次被纳入陕西省精品赛事,实现了历史性跨越。改革的红利正在加速释放。
专业化整合
让“包袱”变优质资产
新冠肺炎疫情发生以来,陕健医旗下72家医疗机构投入战时状态,800多名医护人员冲锋在抗疫前线,先后4批共计23名医护人员加入陕西省援鄂医疗队,驰援武汉。
说起陕健医,不得不提国企改革的一项重要任务——国企剥离办社会职能。
食堂、澡堂、医院、幼儿园、中小学……曾经,国企接管了员工生活的方方面面,这在一定程度上弥补了政府和社会公共服务的缺失。但随着社会保障体系不断完善,国企办社会因其保障水平低,越来越不能满足广大职工对美好生活的向往,而产生的负担又严重制约着企业公平参与市场竞争。
省国资委把剥离既当作任务,也看成机遇,将剥离的医疗机构进行专业化共建共享式的整合,同时又帮助国企卸下“包袱”,“轻装上阵”搏击市场。
陕健医是中陕核集团下属企业,凭借医院管理经验和医教研体系以及中陕核集团的资金实力,被省国资委选中成为陕西国企办医疗机构的接收单位。仅一年多时间,陕建医完成了驻陕央企及省属企业办医疗机构72家剥离接收工作,目前正在对旗下医疗机构进行改造升级。陕健医的目标是成为集医疗服务、医药生产流通和康养为一体的国内一流大型综合健康医疗产业集团。
“目前看来,经过一系列重组整合,国企进一步聚焦主业,布局结构得到优化,国有资产实现保值增值。”邹展业表示,下一步,省国资委将按照成熟一批,推进一批的原则,更大力度推进竞争类企业战略性重组和公共服务类企业专业化整合,进一步增强国有经济的引领、支撑作用。国企重组有望迎来更多好戏。

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